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Le système de quotas d'énergie renouvelable est à l'horizon, le développement photovoltaïque accueille de nouvelles opportunités

La Commission nationale du développement et de la réforme a promulgué la «Méthode de calcul du quota et de la méthode d'évaluation de l'énergie renouvelable (projet de deuxième consultation)». Après la première consultation fin mars, il a réexaminé l'avis au bout de six mois. Le système de quotas d'énergie renouvelable a pris fin et a créé une nouvelle industrie. Une série de discussions en plein essor fait croire que le renforcement des responsabilités et des obligations des gouvernements locaux, des entreprises d’électricité, des entreprises de réseau électrique, des entreprises de distribution, des utilisateurs d’énergie et d’autres entités entraînera sans aucun doute une escalade des frictions commerciales entre la Chine et les États-Unis. États-Unis et l'approche progressive de la parité PV. Le secteur des énergies renouvelables soumis à de multiples pressions, telles que l’élimination des dangers cachés et l’accélération des subventions, a donné un nouvel élan et de nouvelles opportunités.


Premièrement, l’absence de système de quotas est limitée par le développement de haute qualité des énergies renouvelables




À l'heure actuelle, la Chine est devenue le plus grand pays d'énergie renouvelable. La capacité installée des centrales hydroélectriques, éoliennes et photovoltaïques occupe la première place dans le monde. La production d’énergie à partir d’énergies renouvelables représente près de 37% de la puissance totale installée. Cependant, l'efficacité globale de l'utilisation doit encore être améliorée. La proportion n'est que de 26%, dont moins de 8% de la production d'énergies renouvelables non liées à l'eau. Le goulot d'étranglement du développement futur de l'énergie renouvelable a été modifié, passant des contraintes d'équipement technique et des capacités de développement et de construction aux contraintes de marché et institutionnelles, qui sont mises en évidence par les difficultés actuelles d'accès au réseau et de consommation du marché pour l'hydroélectricité, l'énergie éolienne. et production d'énergie solaire. Dans certaines régions, il existe de graves «trois abandons» (abandon d'eau, d'abandon du vent et de lumière), l'établissement et la mise en œuvre d'un système de quotas d'énergie renouvelable et la proportion d'énergie renouvelable dans la consommation d'énergie comme indicateur contraignant , en donnant la priorité au développement et à la pleine utilisation. Les énergies renouvelables ne sont pas seulement liées au développement sain et ordonné du secteur, mais constituent également un élément important de la promotion de la révolution de la consommation et de la production d'énergie au niveau national.


D'après l'expérience des États-Unis, de la Grande-Bretagne, de l'Australie, de l'Allemagne, du Japon et d'autres pays, la mise en œuvre du système de quotas peut jouer un rôle considérable dans la promotion du développement des énergies renouvelables. Aux États-Unis, par exemple, parmi les 38 États qui ont mis en place des systèmes de quotas depuis 2000, la quantité de nouvelles énergies renouvelables générée représente 60% du pays. C’est précisément à cause de la mise en œuvre du système de quotas que les États-Unis fournissent 20% de la capacité totale d’énergie renouvelable, soit plus de 17% de la production d’électricité, et que le rendement d’utilisation des énergies renouvelables est bien supérieur à celui de la Chine.


Deuxièmement, le système de quotas a été tordu et tordu.




Dès 2009, le système de quotas d'énergie renouvelable a été formellement proposé. Depuis lors, il a été sollicité publiquement à de nombreuses reprises, mais il était difficile d'avoir un atterrissage important. On peut dire qu'il est plein de rebondissements. Avec l'accélération de la transformation sobre en carbone de la structure énergétique de la Chine, des avancées technologiques et du développement à grande échelle des énergies renouvelables, le système de quotas est devenu de plus en plus puissant.


Le 29 février 2016, l'Administration nationale de l'énergie a publié les «Avis concernant l'établissement d'un système de guidage par cible pour le développement et l'utilisation des énergies renouvelables», qui définissent les indicateurs de rapport de puissance des énergies renouvelables autres que l'hydroélectricité pour la société en 2020. Mais Malheureusement, cet objectif est un indicateur axé sur les politiques et n'est pas contraignant.


En février 2017, les trois ministères ont publié conjointement un «Avis concernant la mise à l'essai expérimentale d'un système de délivrance de certificats d'énergie verte et d'abonnement volontaire pour les énergies renouvelables» pour déterminer l'essai et la mise en œuvre d'un certificat d'énergie verte et d'un abonnement volontaire pour les énergies renouvelables dans le pays. démarrer les énergies renouvelables en temps voulu. Certificat obligatoire sur le marché du certificat vert (appelé «carte verte»). Par la suite, l’émission de la carte verte et la transaction d’abonnement volontaire sont officiellement mises à l’essai. La transaction d'abonnement s'appelle un test de stratégie et ouvre la voie au prochain système de quota.


Le 23 mars 2018, l’Administration nationale de l’énergie a publié le document intitulé «Mesures d’évaluation des quotas d’énergie renouvelable et d’électricité (projet soumis pour commentaires)», qui définit clairement les quotas pour les quotas d’énergie renouvelable et les énergies non hydroélectriques qui doivent être réalisés chaque province en 2018 et 2020. L’indicateur de quota indique que le plan national visant à promouvoir la proportion de la consommation d’énergie issue des énergies renouvelables, des orientations générales aux indicateurs contraignants au niveau des provinces.


À la fin de juin 2018, l'Administration nationale de l'énergie avait initialement prévu de publier le deuxième projet de système de quotas. Cet avant-projet non divulgué pour commentaires au sein de l'industrie propose que la quantité d'énergie renouvelable générée au-delà des heures d'utilisation ne soit plus subventionnée. Le revenu supplémentaire provenant de la vente du certificat vert par l'entreprise de production d'énergie ne dépassera pas le montant de la subvention initiale. Cette nouvelle réglementation signifie que les avantages externes que peuvent obtenir les entreprises d’énergie renouvelable sont considérablement réduits et que les entreprises seront également confrontées au problème de la réalisation des difficultés. Couplé à d’autres objections, le projet a finalement été contraint d’annuler.


Récemment, une nouvelle série de projets de système de quotas a été publiée et les objections correspondantes ont été améliorées. Le rythme du système de quotas a encore progressé.


Troisièmement, le cycle actuel de sollicitation d’opinions, le système de quotas devrait accélérer la mise en œuvre


Par rapport au premier projet pour commentaires, cette série de projets de consultation a subi plusieurs changements majeurs, à savoir:


Les six catégories d'obligations de quota sont clarifiées. Y compris: 1. State Grid Corporation, la compagnie d'électricité provinciale de China Southern Power Grid Corporation; 2. Les entreprises de réseau électrique locales appartenant aux gouvernements populaires locaux au niveau provincial ou inférieur; 3. Sociétés de vente d'électricité détenant des droits d'exploitation sur le réseau de distribution (ci-après dénommées sociétés de distribution d'électricité, y compris les entreprises exploitant progressivement le réseau de distribution avec des investissements en capital social); 4, les sociétés de vente indépendantes (n'ont pas le droit d'exploiter le réseau de distribution, n'assument pas les services d'alimentation garantie); 5, participer aux transactions directes d'électricité des utilisateurs d'électricité; 6, ont leurs propres entreprises de centrales électriques (toute la consommation d’électricité est satisfaite par une production autonome d’énergie renouvelable sans qu'il soit nécessaire de supporter l’obligation de quota).


La méthode de calcul pour l'achèvement des quotas par chaque entité obligatoire est clarifiée. Les quotas à compléter par les premier à quatrième types d’obligations de quota sont le volume des ventes multiplié par l’indicateur de quota de la région administrative provinciale; L'entité de catégorie 5 doit compléter le quota pour toute l'électricité achetée et pour l'électricité spontanée à usage personnel (le cas échéant). Et multipliez par l'indicateur de quota de région administrative au niveau provincial; L'entité de catégorie 6 devrait compléter le quota pour sa propre production d'électricité et l'achat net d'électricité par l'intermédiaire du réseau public, multiplié par les indicateurs de quota des régions administratives au niveau provincial. Parmi les ventes d’électricité et la consommation d’électricité de chaque entité soumise à l’obligation de quota, la puissance de chauffage des entreprises d’électricité et de réseau agricoles est exempte de l’évaluation du quota.


Remodelé les règles de trading des cartes vertes pour les énergies renouvelables. Dans le nouveau cycle de consultation, la carte verte est une unité de mesure de la production, de la consommation, du négoce, du suivi des quotas et de l’évaluation comptable des énergies renouvelables. L’évaluation de la réalisation du quota de chaque entité soumise à l’obligation de quota est effectuée au moyen de la comptabilisation du certificat vert. Pour la transaction de certificat vert, les règles correspondantes ont également été révisées dans ce cycle de consultation.


La première consiste à élargir la couverture de la carte verte. Cette série de projets de consultation stipule qu'un certificat vert d'énergie renouvelable sera délivré pour l'hydroélectricité et qu'un certificat vert non hydroélectrique sera délivré pour l'énergie renouvelable non hydroélectrique. Le premier n'est utilisé que pour l'évaluation du quota total, tandis que le dernier est utilisé pour l'évaluation du quota hors hydroélectricité et pour l'évaluation du quota total. Les certificats verts discutés dans le passé se limitent souvent à des projets de production d'énergie éolienne et photovoltaïque. Les projets hydroélectriques délivrent des certificats d'hydroélectricité, et cette série de certificats verts concerne toutes les sources d'énergie renouvelables.


La seconde est de clarifier la relation entre les certificats verts et les subventions. Cette série de projets de consultation a montré que le prix de transaction de la carte verte est formé par les transactions du marché. Lorsque le Fonds national de développement des énergies renouvelables attribue des fonds de subvention aux entreprises de production d’électricité, le revenu de transaction du certificat vert est déduit selon le principe de l’égalité de remplacement. Cela signifie que, pour les projets de production d'énergie à partir d'énergies renouvelables du plan existant, quel que soit le succès de la transaction de certificat vert, la subvention nationale pour cette partie de l'énergie produite à partir de sources d'énergie renouvelables ne sera pas moindre. À l’avenir, les nouveaux projets de production d’énergie renouvelable ne bénéficiant plus de la subvention de prix fixes de l’électricité remplaceront les tarifs initiaux de l’énergie renouvelable par des fonds supplémentaires dans le cadre de la transaction de certificat vert en tant que source de revenus supplémentaire.


Troisièmement, l’amortissement obligatoire devient une compensation de quota. Cette série de projets de consultation stipule que le corps principal de l'obligation qui n'a pas atteint le quota annuel doit payer la compensation du quota pour la différence. La norme de compensation est la somme du prix sur le réseau de la production d'électricité au charbon locale, des prix de transport et de distribution les plus élevés des grands utilisateurs industriels (utilisateurs de 1 à 10kV), des fonds publics, des surcharges et des sera beaucoup plus élevé que le coût d'achat de certificats verts. On peut en déduire que la compensation de quota a été punitive.


Quatrièmement, le système de quotas résoudra efficacement les problèmes du secteur des énergies renouvelables


À l'heure actuelle, la question des subventions et des subventions constitue les deux principaux problèmes du secteur des énergies renouvelables en Chine. Avec la difficulté de consommation et l’élargissement de l’écart de subvention, la mise en place du système de quota obligatoire et du certificat vert est sans aucun doute une bonne nouvelle pour le secteur de la production d’énergie par les énergies renouvelables.