Analyse potentielle du marché de l'énergie solaire en Italie

L'Italie était autrefois l'un des principaux marchés européens du PV, et sa croissance initiale a été favorisée par des niveaux d'éclairement énergétique élevés et l'introduction de certains mécanismes de soutien gouvernementaux. Cependant, les défis bureaucratiques et les changements dans le soutien politique ont fait que l'Italie a pris du retard sur les autres marchés européens.

Avec la flambée des prix de l'électricité dans toute l'Europe en raison des pénuries de gaz et des tensions géopolitiques, l'attention s'est de nouveau tournée vers le moyen le plus rapide de développer le secteur de l'énergie propre. Le Plan national italien d'intégration de l'énergie et du climat (PNIEC) a fixé un objectif de 55 % de production d'électricité à partir d'énergies renouvelables d'ici 2030, dont la proportion de production d'énergie solaire passera des 22 GW actuels à 52 GW.

Pour atteindre cet objectif, l'Italie doit tripler le nombre de projets solaires lancés chaque année. L'Italie doit donc relever des défis fondamentaux tels que le processus d'autorisation et la disponibilité des terres. Alors que l'Italie a pris des mesures agressives pour atténuer ces problèmes, la récente décision de récupérer les bénéfices de l'exploitation des centrales solaires risque de retarder les investissements.

Alors, quel est le potentiel du marché en Italie et faut-il faire plus pour assurer l'attractivité du marché ?

Reconquérir le succès solaire

En janvier 2022, le gouvernement italien a annoncé une nouvelle loi qui limiterait les bénéfices exceptionnels de certaines centrales solaires soutenues par le tarif de rachat Conto Energia (FiT).

La loi Conto Energia, introduite pour la première fois en 2005, soutient le déploiement des technologies d'énergie renouvelable en assurant la sécurité des revenus jusqu'à 20 ans. Les dispositions de reprise font partie de l'article 16 du décret 04/2022, qui affectera les centrales géothermiques, hydroélectriques, photovoltaïques et éoliennes commerciales supérieures à 20 kW.

Pour le solaire, cela signifie jusqu'à 13 GW de projets de production d'électricité, selon les recherches de la société de négoce d'énergie EGO Energy. Les "bénéfices supplémentaires" des centrales devront être reversés au régulateur italien de l'énergie Gestore dei Servizi Energetici à partir du 1er février dans le cadre d'un paquet énergétique de 1,7 milliard d'euros (1,9 milliard de dollars) pour endiguer la flambée des factures énergétiques. GSE).

Rendement et confiance des investisseurs

Alors que la reprise est considérée comme un coup dur pour les projets solaires développés dans le cadre du programme Conto Energia, il reste à voir si cette décision affectera la confiance des investisseurs dans le marché italien.

C'est une question clé, a déclaré Viscontini. Si le gouvernement pouvait décider quand une entreprise gagne trop et intervenir, cela créerait une très grande incertitude dans le climat d'investissement.

"Dans le même temps, alors que le capital d'investissement et la liquidité dans ce secteur sont si élevés, nous constatons qu'il existe toujours un fort intérêt à investir en Italie. Pour absorber ce risque, l'objectif de TRI devrait augmenter. C'est un règle financière traditionnelle et standard - plus le risque est élevé, plus le taux de rendement interne attendu est élevé."

Pour stimuler les perspectives d'investissement, l'Italie continue de pousser la transition du gaz naturel vers les énergies renouvelables, et les fondamentaux du marché sont solides. Compte tenu de cela, de nombreux développeurs n'ont pas peur. Ce point de vue est partagé par Richard Braakenburg, responsable de l'équipe d'investissement en actions chez SUSI Partners. Pour son équipe, les tendances à long terme du marché italien restent favorables, a-t-il déclaré.

Les avantages du maintien d'un climat d'investissement stable sont clairs, mais les gouvernements doivent également agir pour gérer la crise énergétique actuelle. Le gouvernement italien a fourni 3,8 milliards d'euros pour amortir le coup, mais malgré une hausse de 41,8 % des prix du gaz naturel, les prix de l'électricité des ménages italiens ont bondi de 55 % au premier trimestre 2022.

Favoriser le développement de l'énergie solaire : le photovoltaïque agricole attire l'attention

Le gouvernement s'est efforcé de capitaliser sur la montée en flèche des bénéfices de l'industrie solaire pour accroître la résilience du marché à plus grande échelle, et le gouvernement a pris certaines mesures pour soutenir davantage l'expansion, notamment en simplifiant les ordonnances.

Le décret Semplificazioni Bis (loi n° 108 du 29 juillet 2021) vise à simplifier le processus de planification et à permettre à davantage de projets solaires photovoltaïques d'être connectés au réseau plus rapidement, s'attaquant ainsi à l'un des obstacles les plus importants de cette industrie.

Le décret simplifié fait partie du plan de relance de l'Italie, qui devrait utiliser 191 milliards d'euros (227 milliards de dollars) de fonds européens. Il comporte de nombreux principes, dont un nouveau processus national d'évaluation de l'impact sur l'environnement (EIE). Ce plan concerne les centrales solaires photovoltaïques d'une capacité supérieure à 10 MW et simplifiera le processus d'octroi de licences pour les centrales de moins de 20 MW dans les secteurs industriel, de production ou commercial.

En outre, le décret peut permettre aux promoteurs solaires de demander des incitations publiques en vertu du décret n° 28/2011 pour la construction de projets terrestres sur des terres agricoles. À l'instar des permis de construire, la disponibilité des terres est souvent considérée comme l'un des principaux obstacles au développement en Italie, et en ouvrant davantage les terres agricoles au développement photovoltaïque, le gouvernement a reconnu une opportunité potentiellement importante dans l'industrie solaire.

Dans toute l'Europe, l'agri-PV gagne du terrain alors que les pays s'efforcent d'atteindre un équilibre entre les objectifs d'énergie propre et la rareté des terres. Les avancées de cette industrie ont bénéficié de huit actions clés proposées par SolarPower Europe en mars 2021. Ces actions visent à aider l'Europe à accélérer le développement solaire pour atteindre une capacité totale de 1TW d'ici 2030 et réduire la dépendance aux importations russes de combustibles fossiles.

Bien que l'objectif général de l'ordonnance de simplification, et plus précisément la décision d'ouvrir les terres agricoles au développement, ait été bien accueilli par l'industrie, certaines questions restent floues.

Les opportunités au sein du secteur agro-PV italien sont claires et de nombreuses entreprises s'efforcent déjà de tirer parti de cette opportunité. NextEnergy Capital a récemment dévoilé un projet dédié à la production d'énergie efficace et à la production de ressources qui comprend sept cultures.

De plus, en avril 2022, Statkraft Italia a signé un accord de recherche de quatre ans avec le Département des sciences agro-environnementales et territoriales de l'Université Bari Aldo Moro pour explorer le potentiel de l'agro-PV en Italie et au-delà.

En plus de ces initiatives gouvernementales visant à stimuler la production d'énergie solaire, afin d'améliorer le réseau de transport national et de construire davantage de canaux d'interconnexion transfrontaliers, le gestionnaire de réseau italien Terna a annoncé en mars qu'il investirait 10 milliards d'euros pour ouvrir la voie à la facilité l'utilisation des énergies renouvelables.