Le Parlement européen adopte des amendements ! Concernant la localisation PV, les mécanismes de prix

Le 21 janvier, le Parlement européen a adopté un nouveau vote sur le Net Zero Industry Act (ci-après dénommé NZIA), qui vise à transférer la fabrication terrestre de technologies d'énergies renouvelables telles que l'énergie solaire photovoltaïque, le stockage par batterie et l'énergie éolienne vers l'Union européenne. .

Le projet de loi a été adopté avec 376 voix pour, 139 contre et 116 abstentions. Pour être précis, il s'agissait d'un amendement et, dans ce cas, les députés ont élargi la portée du projet de loi en publiant une liste de technologies pour le projet de loi sur l'industrie nette zéro, couvrant l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, y compris les composants, les matériaux et les machines utilisés pour produire des technologies carboneutres.

Cette fois, le texte adopté par le Parlement européen couvre 17 technologies, parmi lesquelles les énergies renouvelables (éoliennes et solaires), l'énergie nucléaire (fission, fusion, cycle du combustible), le stockage d'énergie, l'hydrogène, la recharge des véhicules électriques, les pompes à chaleur, l'efficacité énergétique, la chaleur. distribution et réseaux, fusion thermonucléaire, électrification des industries à forte intensité énergétique et carbonée et des processus industriels efficaces, ainsi que production et recyclage des biomatériaux.

La décision du Parlement a été à la fois approuvée et a suscité certaines inquiétudes parmi les représentants de l'industrie solaire européenne. Le projet de loi va maintenant faire l'objet de négociations avec le Conseil européen pour clarifier les détails.

L'UE affirme que l'objectif de la NZIA est de permettre à l'Europe de répondre à 40 % de ses besoins en matière de développement d'énergies propres avec des produits fabriqués en interne. Le Parlement a voté hier un dernier amendement au projet de loi qui étendrait le champ d'application à « l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement, y compris les composants, les matériaux et les machines pour la production de technologies zéro émission nette ».

Dans sa proposition, le Parlement a déclaré : « Compte tenu de la complexité et de la nature transnationale des technologies à zéro émission nette, des mesures non coordonnées au niveau national pour garantir l'accès à ces technologies présentent un risque élevé de fausser la concurrence et de fragmenter le marché unique. En ce qui concerne le fonctionnement du marché unique, il est nécessaire d'établir un cadre juridique commun à l'UE pour relever conjointement ce défi central en améliorant la résilience et la sécurité d'approvisionnement de l'UE dans le domaine des technologies à émissions nettes nulles.»

Critères de pré-qualification : ajout de contenu local de l'UE

La NZIA propose d'introduire des critères autres que le prix et des critères de pré-qualification dans les appels d'offres publics pour les énergies renouvelables. À ce stade, les critères de pré-qualification comprennent une législation visant à introduire des exigences de contenu local pour les projets et technologies relevant des marchés publics.

La manière exacte dont cela sera mis en œuvre reste à clarifier. Cependant, Dries Acke, responsable politique de l'association professionnelle SolarPower Europe, a déclaré que l'exigence de contenu local signifie que les technologies partiellement produites en dehors de l'Europe ne seront même pas autorisées à participer aux appels d'offres publics. C'est un signal de risque pour l'industrie solaire et pour ceux qui s'engagent en faveur des objectifs de sécurité énergétique et climatiques de l'UE.

En revanche, le Conseil européen de la fabrication solaire (ESMC), créé l’année dernière pour représenter les intérêts de l’industrie manufacturière européenne, a salué cette évolution particulière. Dans un communiqué publié après le vote, il a déclaré : « Le Conseil européen des fabricants d'énergie solaire félicite l'inclusion de critères de pré-qualification dans les marchés publics et les appels d'offres afin de garantir que pas plus de 50 % de la composante technologique nette zéro d'un appel d'offres provienne de pays tiers. pays ...... Cela signifie effectivement que les importations de produits photovoltaïques en provenance de Chine diminueront après la mise en œuvre de la NZIA.

La plupart des pays de l’UE sont presque unanimes à déclarer qu’ils souhaitent réduire leur dépendance à l’égard des approvisionnements photovoltaïques chinois. Le mois dernier, PV Tech Premium a interviewé la start-up française de fabrication de produits photovoltaïques Carbon, qui construit une chaîne d'approvisionnement solaire entièrement locale pour son usine du sud de la France.

Carbon a appelé à un soutien financier direct pour la délocalisation de la chaîne d'approvisionnement solaire européenne, en particulier en amont, dans une démonstration de soutien à Wacker Chemie, le plus grand fabricant de polysilicium de l'UE.

Critères autres que le prix pour l'approvisionnement photovoltaïque

Les critères autres que les prix de la NZIA incluent la durabilité des produits et la résilience à l'insécurité de l'approvisionnement mondial, qui seront évaluées pour leur conformité aux exigences des marchés publics.

Utiliser des critères autres que le prix est une bonne idée pour récompenser les technologies plus durables et localisées", a déclaré Acke dans un communiqué. Cependant, il a toujours été clair pour nous que les changements fondamentaux dans les appels d'offres et les marchés publics tels que celui-ci devraient être progressifs et adaptés aux besoins des consommateurs. le point de départ spécifique de la chaîne d'approvisionnement pour l'énergie solaire photovoltaïque. L'Alliance européenne de l'industrie solaire a également fait une telle recommandation.

"Ce serait une erreur d'appliquer ces normes de manière généralisée à tous les appels d'offres et à toutes les technologies dès le premier jour. Nous sommes heureux que six mois après l'adoption du projet de loi, le Parlement ait proposé des orientations technologiques spécifiques de la Commission européenne sur comment et quand d'appliquer ces normes hors prix."

Plus tôt ce mois-ci, l'Alliance solaire photovoltaïque européenne (ESIA), une initiative de la Commission européenne, a proposé des normes autres que les prix pour l'approvisionnement en énergie solaire photovoltaïque.

"Compte tenu de l'urgence de fournir des conditions de marché stables pour les fabricants solaires restants dans l'UE, l'ESIA propose de se concentrer dès le départ sur le contenu européen. L'esia propose également d'ajouter d'autres critères non liés au prix, tels que l'environnement, la durabilité, l'efficacité énergétique, l'innovation. , et critères sociaux dès que possible après leur adoption par la Commission européenne."