La fabrication solaire européenne répond à l'IRA américain : le plan GDIP est annoncé !

La semaine dernière, la présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen, a dévoilé la réponse de l'UE à la loi sur la réduction de l'inflation (IRA) et à la domination de la Chine dans la chaîne de fabrication solaire, le Green Deal Industry Program (GDIP).

Ce plan repose sur quatre piliers : un environnement réglementaire prévisible et simplifié, un accès plus rapide au financement, une mise à niveau des compétences et un commerce ouvert pour une chaîne d'approvisionnement résiliente.

Si l'IRA a été bien accueillie par l'industrie solaire américaine et presque considérée comme un sauveur pour stimuler la fabrication nationale, en Europe, la réponse semble être plus tiède.

Les fabricants de l'ensemble de la chaîne de valeur ont salué l'initiative, mais si l'UE veut rivaliser sur un pied d'égalité avec la Chine (qui détient actuellement plus de 80 % de la chaîne de valeur mondiale), les États-Unis et l'Inde, alors plus de demandes besoin d'être fait.

Udo M?hrstedt, PDG du fabricant de composants IBC SOLAR, a déclaré : « Le GDIP est un très bon premier pas, mais il doit être suivi rapidement d'alliances stratégiques en matière de capitaux, de commerce et de fabricants, en plus de plans sur la façon de démarrer Le secteur."

L'organisme professionnel SolarPower Europe a appelé l'UE à soutenir des technologies telles que le solaire photovoltaïque pour contribuer à la transition verte et à la sécurité énergétique de l'Europe.

Dans une déclaration la semaine dernière, le directeur politique de SolarPower Europe, Dries Acke, a déclaré : « Il est bon que la politique industrielle se concentre sur la chaîne d'approvisionnement critique en énergies renouvelables. Cependant, nous sommes préoccupés par le manque de concentration dans le plan industriel Green Deal. un soutien particulier aux technologies de masse sur lesquelles reposent les émissions nettes nulles et la sécurité énergétique. »

La portée plus détaillée de ce programme reste à voir, avec certaines incertitudes telles que la manière dont les entreprises seront éligibles pour un financement ou la mesure dans laquelle la portée de ce financement est incertaine encore à dévoiler. Au lieu de cela, l'IRA contient une liste détaillée des crédits de fabrication tout au long de la chaîne de valeur, conçue pour stimuler le secteur américain de la fabrication de PV.

Un porte-parole du fabricant de polysilicium WACKER a déclaré : « Nous saluons certainement les initiatives de l'UE, telles que le programme Green Deal Industry. Cependant, la manière dont ces initiatives sont concrètement mises en œuvre est cruciale. Les actions spécifiques que la Commission européenne a l'intention de prendre restent à voir.

NexWafe exploite actuellement une ligne de production de prototypes en Allemagne

Davor Sutija, PDG du fabricant de plaquettes NexWafe, a déclaré que l'une des principales différences entre le programme européen et l'IRA jusqu'à présent était la manière dont les fabricants obtiennent leur financement et la durée du processus. En Europe, cela peut prendre jusqu'à deux ans pour demander et recevoir un financement, tandis qu'aux États-Unis, cela dépendra si l'entreprise fabrique un certain produit.

Sutija ajoute : "Même si vous passez par ce processus de deux ans, rien ne garantit que vous réussirez à obtenir un financement. En Amérique du Nord, si vous pouvez créer le produit, vous pouvez gagner de l'argent."

Pour les fabricants européens, ce processus plus long n'apportera pas beaucoup de progrès pour les extensions et les nouvelles installations, et les mesures-cadres provisoires de l'UE pour la crise et la transition, qui visent à faciliter et à accélérer la transition verte dans cette région, seront en place jusqu'au 31 décembre. , 2025.

"Le solaire est une option réaliste pour la transition énergétique. La carte géopolitique de l'énergie se redessine, notamment autour des technologies solaires. Toutes les technologies net-zéro ne sont pas dans le même bateau, tant en termes d'importance stratégique qu'en termes d'impact du projet de loi de réduction de l'inflation sur ces technologies.

"Nous sommes également préoccupés par le délai imparti. Le programme révisé d'aides d'État dans le cadre de la proposition de communication s'applique jusqu'en 2025. Les États-Unis fonctionnent sur un délai de 10- an. Nous préconisons la flexibilité jusqu'en 2030."

M?hrstedt a déclaré que le GDIP est une étape importante et a de vastes perspectives. Cependant, si l'UE s'engage à renforcer des capacités substantielles en Europe, elle doit agir plus rapidement : « Nous devons rivaliser non seulement avec la Chine et les États-Unis, mais aussi avec d'autres parties du monde comme l'Inde.

Pour augmenter et accélérer le financement de la fabrication solaire, les États membres pourront accorder des aides d'État pour des projets dans leurs pays respectifs, ce qui pourrait déclencher une course pour attirer des acteurs pour construire des usines sur des marchés à plus grande capacité de financement.

Un porte-parole de la compagnie d'électricité italienne Enel a déclaré: "La Commission européenne et les États membres devraient affiner les instruments existants de manière sélective, tout en tenant compte de la base industrielle existante et de l'expertise sectorielle de chaque pays afin de garantir que le les résultats sont aussi efficaces que possible."

"Nous devons également garder à l'esprit qu'une augmentation massive des aides d'État risque de conduire à une fragmentation du marché intérieur, qui favorise les États membres ayant une plus grande capacité financière et peut pénaliser ceux qui ont une capacité financière limitée, faussant l'environnement concurrentiel."

Pendant ce temps, l'un des problèmes auxquels sont actuellement confrontés les fabricants européens est l'instabilité des prix de l'électricité, un facteur qui a augmenté les coûts au cours de l'année écoulée.

Un porte-parole de WACKER a déclaré : « Les coûts élevés de l'énergie en Europe constituent en effet un défi considérable. C'est pourquoi nous préconisons depuis plusieurs années des prix de l'électricité pour l'industrie afin d'assurer la compétitivité internationale de l'Europe.

Sutija de NexWafe a ajouté que pour avoir une industrie manufacturière à long terme en Europe, il doit y avoir une garantie de contrats d'électricité prévisibles pour les industries construisant des énergies renouvelables sur le continent, ce qui accélérerait l'installation d'énergie solaire et éolienne et réduirait également l'électricité. des prix.

Cela créera une boucle de rétroaction favorable en Europe, car l'augmentation de la capacité de fabrication accélérera l'utilisation des énergies renouvelables et réduira les prix de l'électricité.

M?hrstedt d'IBC SOLAR a déclaré : « Les stratégies et les mesures visant à développer l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement solaire européenne consolident également l'aval et garantissent ainsi que l'énergie solaire contribue aux objectifs climatiques, ce qui est crucial.

Un porte-parole de WACKER a déclaré que trois conditions préalables étaient nécessaires pour rendre commercialement viables les investissements supplémentaires dans la capacité de silicium solaire : des incitations aux dépenses d'investissement par le biais de programmes européens et/ou nationaux, des coûts d'électricité attractifs et des clients disposés à signer des contrats d'approvisionnement à long terme pour l'augmentation production.

Afin d'assurer une chaîne d'approvisionnement diversifiée, l'un des quatre piliers du GDIP sera orienté vers la sécurisation des partenariats avec d'autres pays et la conclusion d'accords commerciaux. Dans cette optique, la Commission européenne étudiera la formation d'un Club des matières premières clés pour permettre aux fabricants européens d'accéder aux approvisionnements en matières premières nécessaires à la création de panneaux solaires photovoltaïques.

M?hrstedt a déclaré que dans un marché en croissance rapide comme l'industrie solaire, la disponibilité a sa propre signification et la diversification a sa propre valeur, ce qui justifie de soutenir la construction et l'exploitation de l'industrie européenne de fabrication solaire.

"D'un autre côté, même si nous réussissons, nous avons besoin de composants extérieurs à l'UE, ce qui signifie que l'Europe devrait soutenir sa propre fabrication et ouvrir ses frontières", a-t-il ajouté.

Alors que l'industrie solaire salue les projets de la Commission européenne de démarrer et d'accélérer la fabrication solaire nationale, il reste encore beaucoup à faire et rapidement, ce que l'UE n'a pas fait avec brio en raison de ses procédures bureaucratiques.

Certaines des questions soulevées doivent être traitées en temps opportun, d'autant plus que le continent n'a que deux ans pour atteindre l'objectif de capacité annuelle de 30 GW pour l'ensemble de la chaîne de valeur solaire.

Alors que la crise énergétique a stimulé le développement des énergies renouvelables sur le continent et accéléré la transition verte, elle a eu un impact négatif sur les responsables de la mise en place de la chaîne d'approvisionnement solaire en Europe.

"En Europe, nous avons des prix de l'électricité élevés. Si vous voulez atteindre le type d'échelle de fabrication dont le PV [solaire] a besoin, vous devez obtenir des prix de l'électricité stables et plus bas."

Sutija déclare : "Tout comme la loi sur la réduction de l'inflation, vous devez obtenir un soutien financier prévisible à long terme jusqu'en 2031. Et vous devez agir rapidement, avec un cycle de décision plus court qu'un à deux ans."